重庆市东谈主民政府办公厅对于印发重庆市政务服务事项惩处宗旨的见告

重庆市东谈主民政府办公厅

对于印发重庆市政务服务事项惩处宗旨的见告

渝府办发〔2021〕36号

各区县（自治县）东谈主民政府，市政府各部门，意想单元：

《重庆市政务服务事项惩处宗旨》也曾市政府甘愿，现印发给你们，请负责贯彻履行。

重庆市东谈主民政府办公厅        

2021年4月9日           

（此件公开采布）

重庆市政务服务事项惩处宗旨

第一章  总    则

第一条  为加强和程序政务服务事项惩处，加速鼓舞政府职能回荡，字据《优化营商环境条例》《重庆市政务服务惩处宗旨》意想章程，结合我市内容，制定本宗旨。

第二条  本宗旨所称政务服务事项包括行政职权事项和全球服务事项。行政职权事项指行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政阐发、行政奖励、行政裁决、其他行政职权等10类。全球服务事项指政府部门面向当然东谈主、法东谈主和犯罪东谈主组织除行政职权事项以外办理的授益性事项。

第三条  全市各级政府及责任部门（含部门惩处机构），列入党委责任机关序列照章承担行政（或全球服务）职能的部门，在党委责任机关挂牌承担行政（或全球服务）职能的机构，法律、法例授权履行行政（或全球服务）职能的其他组织（以下统尽职能部门）政务服务事项清单的编制、调整、公布、监督检查适用本宗旨。

第四条  政务服务事项惩处应当罢免照章依规、高效便民、动态调整、分级惩处的原则。

第五条  法律、法例、规则和国务院、国度部委、市政府行政程序性文献成立的政务服务事项，应一谈纳入《重庆市、区县、州里三级行政职权事项清单》《重庆市、区县、州里三级全球服务事项清单》（以下统称政务服务事项清单）。

第六条  本宗旨惩处对象为政务服务事项基本目次和实施清单。基本目次指土产货区或本行业系统字据法律、法例、规则和国务院、国度部委、市政府行政程序性文献成立的政务服务事项条件清单。实施清单指对基本目次中的政务服务事项进行细化梳理和程序化设定而形成的事项清单。

解除政务服务事项在纵向不同层级、横向不同区域之间应保捏事项称号、事项类型、基本编码、设定依据等基自身分一致。

第七条  除法律、法例另有章程或者触及国度玄妙等情形外，政务服务事项应当一谈纳入重庆市政务服务事项惩处系填塞一惩处。

本宗旨所称重庆市政务服务事项惩处系统（以下简称事项惩处系统）是全市政务服务事项信息录入、动态调整、审核发布、统计分析、运转监测的惟一惩处系统，是全市一体化在线政务服务平台的基础数据库。全市各级职能部门应当长入使用事项惩处系统，不得另行搭建开采其他政务服务事项惩处系统。

第二章  惩处职责

第八条  市审改办具体履行以下职责：

（一）负责组织攀附全市政务服务事项清单的编制、公布、监督检查责任；

（二）负责行政许可事项基本目次的编制、审核、调整责任；

（三）负责全市政务服务事项实施清单的审核、调整责任，对政务服务事项进当作态惩处；

（四）负责指示、监督全市政务服务事项清单惩处责任。

第九条  市法则局具体履行以下职责：

（一）负责除行政许可事项外的政务服务事项基本目次的编制、审核、调整责任；

（二）负责行政许可事项的正当性审核责任。

第十条  市级职能部门具体履行以下职责：

（一）负责字据国度政务服务事项清单和成立依据，编制、调整、发布本系统内市、区县（自治县，以下简称区县）、州里（街谈，以下统称州里）三级政务服务事项基本目次、实施清单，长入政务服务事项共性身分，编制就业指南模板；

（二）负责指示、督促本系统内区县职能部门开展政务服务事项基本目次、实施清单的编制、调整和珍视责任。

第十一条  区县政府具体履行以下职责：

（一）统筹攀附土产货区政务服务事项清单惩处责任，明确政务服务事项清单惩处机构，健全协同联动责任机制；

（二）负责土产货区政务服务事项基本目次编制、审核、公布责任；

（三）负责督促区县职能部门开展政务服务事项的认领发布和运转珍视责任；

（四）负责对州里政务服务事项的认领发布、运转珍视进行指示、监督检查。

第十二条  市政府电子政务中心具体履行以下职责：

（一）负责对接国度一体化政务服务平台，上传政务服务事项意想数据；

（二）负责事项惩处系统的开采建立、运维保险和捏续优化；

（三）负责指示、监督各级职能部门在事项惩处系统中竖立政务服务事项清单的基自身分、运转进程等。

第三章  编制、调整与公布

第十三条  市、区县政府以及市级职能部门长入编制并公布土产货区、本系统政务服务事项基本目次。

第十四条  政务服务事项基本目次实当作态调整，有下列情形之一的，应酬基本目次进行相应调整：

（一）因法律、法例、规则或其他设定依据立改废释，需新增、取消、下放或变更的；

（二）国务院、市政府决定取消、下放，需对应取消或不竭的；

（三）因机构职能调整或矫正需要，需新增、取消或变更的；

（四）在内容责任中发现存遗漏，需对应新增的。

第十五条  出现本宗旨第十四条所列情形，由市级职能部门向市法则局提倡调整请求。市法则局应酬拟调整事项进行正当性审核并提倡建议看法，由市审改办报请市政府甘愿后相应调整。

基本目次调整触及区县、州里的，市级职能部门应字据经市政府甘愿调整的基本目次清单，指示区县职能部门进行对应调整。区县职能部门应实时将调整情况报本级政务服务事项清单惩处机构备案，由本级政务服务事项清单惩处机构对基本目次进当作态调整。

第十六条  政务服务事项实施清单实当作态调整，有下列情形之一的，实施清单中相应事项应当进行调整：

（一）因基本目次调整，需对应调整的；

（二）因对政务服务事项进行颗粒化拆分，需对应调整的；

（三）因实施清未婚分发生变化，需进行调整的；

（四）在内容责任中发现存遗漏，需对应新增的。

第十七条  出现本宗旨第十六条所列情形，由市级职能部门向市审改办提倡请求，诠释调整原理；市审改办阐发后，市级职能部门应实时调整对应实施清单。

实施清单调整触及区县、州里的，市级职能部门应字据经市审改办阐发后的实施清单，指示区县职能部门进行对应调整。区县职能部门应实时将调整情况报本级政务服务事项清单惩处机构备案。

第十八条  对市集机制粗略有用调整，公民、法东谈主或者其他组织粗略自主决定，行业组织或中介机构粗略自律惩处，或者虽有法定依据但已不合乎矫正发展要求、遥远未发生且无实施必要的行政职权事项，市级职能部门应实时提倡调整或取消的建议，按才智报请修改意想法律、法例、规则或行政程序性文献。

第十九条  国度要求或市政府以为有必要的，可对政务服务事项基本目次另行组织结合调整。

第二十条  除涉密事项外，政务服务事项基本目次应通过事项惩处系统、本级政府派系网站、市级职能部门派系网站等渠谈向社会公布，秉承社会监督。

各级政务服务中心、市级职能部门服务大厅公布的事项实施清单及基自身分，应与事项惩处系统内务务服务事项实行同源发布、同步更新，终了线上线下和会办理。

第四章  监督检查

第二十一条  由市审改办会同市法则局、市政府电子政务中心，对市级职能部门、各区县政务服务事项的动态调整以及完备度、粉饰度、准确度情况和实施效力进行监督检查。

第二十二条  市级职能部门应当加强对本系统政务服务事项清单的惩处，对本部门政务服务事项清单编制、发布、实施责任进行全程监管，对本系统内下级部门政务服务事项清单编制、发布、实施责任进行指示和监督。

第二十三条  各区县政府应当加强对土产货区政务服务事项清单的惩处，对区县职能部门、州里的政务服务事项动态调整以及完备度、粉饰度、准确度情况和实施效力进行监督检查。

第二十四条  各区县政府、全市各级职能部门应建立健全政务服务事项惩处投诉举报机制，流畅问题响应渠谈，实时核实、处理社会公众提倡的看法、建议和投诉、举报事项。

第二十五条  全市各级职能部门未按公布的政务服务事项组织实施、遗漏政务服务事项或出现本宗旨章程应当调整的情形而未实时主动发起调整的，由市审改办、区县政务服务事项清单惩处机构离别会同本级法则行政部门督促职能部门限期整改；过期未整改的，视情况给予通报；形成严重后果的，按照意想章程讲究包袱单元和包袱东谈主包袱。

第五章   附    则

第二十六条  本宗旨在实施过程中，法律、法例、规则以及国务院、市政府依据意想计策另有章程的，从其章程。

第二十七条  中央在渝单元的政务服务事项惩处可参照本宗旨履行。

第二十八条  本宗旨自2021年5月1日起奉行。